Почему кабмин отказался от идеи продажи спиртного

Законопроект, который, как выяснили «Известия», правительство отозвало из Госдумы, был внесен в нижнюю палату парламента в ноябре 2023 года по инициативе Минфина. Документ был направлен на поддержку бизнеса, пострадавшего от санкций и пандемии COVID-19.

«Правительство отзывает из Государственной думы проект федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», — говорится в документе (есть у «Известий»), направленном в нижнюю палату парламента за подписью вице-премьера — руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко.

Источник в правительстве, комментируя это решение, сообщил, что инициатива утратила актуальность.

— Учитывая временный характер мер, предусмотренных предлагаемым законопроектом (до 30 июня 2026 года), а также принимая во внимание позиции заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, законопроект утратил свою актуальность, — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минфина.

В пояснительной записке к законопроекту ранее сообщалось, что с 2019 года по март 2023-го число магазинов беспошлинной торговли (МБТ) сократилось на 20%. А объем розничной продажи алкогольной продукции уменьшился с 1,12 млн дал (декалитр равен 10 л) до 406,1 тыс. дал, что составляет 64%. Кроме того, там отмечалось, что в условиях санкций бизнес не может вернуть основным поставщикам товары в связи с закрытием транспортных и логистических коридоров европейскими государствами.

Ранее в Минфине «Известиям» сообщали, что принятие законопроекта необходимо для оказания поддержки владельцам магазинов duty free, пострадавшим в период пандемии и от введенных санкций. Там также подчеркнули, что «разногласия с Минздравом, который выступил с критикой инициативы, были сняты решением правительства».

При этом отрицательный отзыв на законопроект дало правовое управление Госдумы. В документе, который есть у «Известий», сообщалось, что Таможенный кодекс Евразийского экономического союза разрешает проносить на борт купленный в магазине duty free товар.

Вместе с тем при розничной продаже алкогольной продукции в залах ожидания внутренних рейсов действует запрет на употребление алкоголя в общественных местах (п. 7 ст. 16 ФЗ-289), а проносить на борт воздушного судна жидкости разрешается только в емкостях объемом не более 100 мл. Это противоречие в законопроекте урегулировано не было.

Кроме того, согласно заключению правового управления ГД, документ допускал возможность розничной продажи алкоголя в заведениях общественного питания на вокзалах и в аэропортах, а также снятия ограничений на торговлю такой продукцией в период с 23:00 до 08:00. При этом юристы указали, что соответствующие положения непосредственно в тексте законопроекта не были прописаны.

Какие риски несет расширение продажи алкоголя в аэропортах

В профильном комитете Госдумы, который отвечал за рассмотрение законопроекта, «Известиям» сообщили, что инициатива снята с рассмотрения нижней палаты в связи с решением кабмина.

— Думаю, что причиной отзыва стало то, что правительство решило оставить распитие алкоголя подконтрольным. Ведь если пассажиры будут закупать спиртное бутылками до вылета, то их сложно будет остановить от его употребления в самом аэропорту или уже в полете, — полагает первый зампред комитета ГД по экономической политике Николай Арефьев.

По его словам, ему известны случаи, когда нетрезвые пассажиры создавали дискомфорт для других путешественников.

Как сообщали «Известия», инициативу ранее активно поддерживали в Ассоциации беспошлинной торговли, а также ряд аэропортов, которые понесли финансовые потери из-за сокращения числа международных перелетов. Однако на момент подготовки этого материала в ассоциации воздержались от комментариев по поводу решения правительства отозвать законопроект. Аналогичную позицию заняли в Международной ассоциации аэропортов и крупнейших российских авиагаванях.

Это решение отвечает долгосрочным интересам государства и общества, направленным на защиту здоровья граждан, считает глава Общественной потребительской инициативы Олег Павлов.

— Отказ от расширения доступности спиртного в залах ожидания и зонах вылета российских аэропортов — последовательный шаг в реализации государственной антиалкогольной политики, — сказал общественник «Известиям». — Он напрямую способствует укреплению общенационального тренда на снижение потребления таких напитков и продвижение ценностей здорового образа жизни.

По его словам, пассажиры внутренних рейсов должны путешествовать в безопасной, комфортной среде, а искусственное стимулирование спроса на спиртное перед посадкой на внутренние авиарейсы несет прямые риски для общественной безопасности на борту.