Безопасность в аэропортах никто не гарантирует

В пятницу 4 марта депутаты Госдумы утвердили закон "Об авиационной безопасности". К охране аэропортов будут привлечены сотрудники МВД. По мнению экспертов, появление милиции не улучшит систему безопасности. О том, что ждать от появления в аэропортах людей в погонах, корреспонденту ГАЗЕТЫ Андрею Ковалевскому рассказал начальник управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Валерий Салеев.



- Обеспечивать авиационную безопасность скоро начнут сотрудники МВД, такой законопроект уже одобрен депутатами. Это улучшит ситуацию в аэропортах?

- Общаясь с коллегами, которые работают в аэропортах, я ощущаю большую тревогу. Они не ожидают от нового закона ничего хорошего. Милиционеры будут действовать как всегда, с позиции силы. Как госчиновник, я этот законопроект должен поддерживать. Но в процессе его подготовки мы излагали свою позицию. Что нам дает участие сотрудников МВД в предполетном досмотре? Опыт прошлых лет показывает, что отсутствие или наличие милиционера мало что меняет. В 1997 году вышел новый Воздушный кодекс, который освобождал сотрудников милиции от участия в досмотре и возлагал эти функции на службу авиабезопасности. Я уверен, что тогда было принято правильное решение, - сосредоточить все в одних руках.

- Почему вы против участия сотрудников милиции?

- Если мы продолжим сертифицировать аэропорты с точки зрения авиабезопасности, то каким образом мы будем оценивать милиционеров? Позиция МВД по этому поводу будет однозначной: извините, ребята, идите подальше, не лезьте к нам. Сейчас ответственность за безопасность пассажиров, сохранность их личных вещей, багажа закреплена за авиакомпанией. Аэропорты берут на себя обязательства по выполнению комплекса мер по обеспечению авиабезопасности. С ними авиакомпании подписывают договоры.

Милиция хочет участвовать в авиабезопасности, но не хочет ни за что отвечать! В рамках нового Воздушного кодекса вся ответственность так и останется на авиакомпаниях и аэропортах.

- Если милиционер виноват, вину все равно переложат на аэропорт?

- Конечно, прокуратура будет разбираться, но выплата, к примеру, компенсаций родственникам погибших пассажиров повиснет на аэропорте.

- После августовских терактов в самолетах, вылетевших из Домодедово, аэропорт выплатил компенсации родственникам погибших?

- Этот процесс идет, он еще не получил своего логического завершения. Прямая вина Домодедово пока не доказана. Есть заключение государственной комиссии, в котором прямо не указывается, что терракты произошли именно по вине аэропорта. В нем указывается ряд обстоятельств, которые могли способствовать совершению терактов. Там были некоторые отклонения от, скажем так, норм.

- Существует ли альтернатива принятому законопроекту?

- Надо было развивать ту систему, которая уже работает. Эффективно существующая система авиационной безопасности неадекватна уровню и характеру террористических угроз. Нам необходимо внедрять мировой опыт: необходимо разрабатывать национальную программу безопасности гражданской авиации для ее защиты от актов незаконного вмешательства. Такого документа у нас до сих пор нет. Мы давно говорим, что нужен закон. В его рамках нужно придать правовой статус службе авиационной безопасности. Сейчас у нее никаких прав вообще нет. У нас может любой нахамить, нагрубить, любой милиционер может, махнув своей корочкой, отодвинуть сотрудников службы, пойти, куда ему хочется, и не понести никаких наказаний.

- Недавно завершились проверки московских аэропортов на предмет обеспечения авиабезопасности. Какие претензии существуют?

- Ну нашли нарушения, да. В общем-то, руководство аэропорта Домодедово отреагировало достаточно адекватно: там, по-моему, два человека уволены. Это те сотрудники, которые входили в непосредственный контакт с нашими проверяющими. Без соответствующих документов их пропустили в контролируемую зону. Мы будем продолжать проверки по всей России. Будем проверять эффективность работы службы безопасности. За этим стоит жизнь людей.