ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации 
(в части налогового стимулирования развития гражданской авиации в Российской Федерации)»

В целях стимулирования расширения авиапарка гражданских воздушных судов в Российской Федерации проектом федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогового стимулирования развития гражданской авиации в Российской Федерации)» (далее – законопроект) предлагается освободить от обложения налогом на добавленную стоимость (далее – НДС) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, гражданских воздушных судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации.
Кроме того, для создания российских перспективных гражданских воздушных судов законопроектом предлагается: 
‑ освободить от обложения НДС ввозимые авиационные двигатели, запасные части и комплектующие изделия, используемые для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации гражданских воздушных судов;
‑ освободить от обложения НДС ввоз печатных изданий, опытных образцов и (или) их составных частей, необходимых для разработки и (или) испытания гражданских воздушных судов и (или) авиационных двигателей;
‑ производить обложение НДС по ставке в размере 0 процентов операций по реализации гражданских воздушных судов, зарегистрированных (подлежащих регистрации) в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации;
‑ производить обложение НДС по ставке в размере 0 процентов операций по реализации работ (услуг) по строительству указанных воздушных судов;
‑ производить обложение НДС по ставке в размере 0 процентов операций по реализации услуг по передаче гражданских воздушных судов, зарегистрированных (подлежащих регистрации) в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, по договорам аренды (лизинга);
‑ производить обложение НДС по ставке в размере 0 процентов операций по реализации авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, используемых для строительства, ремонта и (или) модернизации в Российской Федерации гражданских воздушных судов.
В случае непредставления в таможенные или налоговые органы документального подтверждения о государственной регистрации гражданского воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации в течение 90 календарных дней с даты регистрации таможенной декларации (момента перехода права собственности на гражданское воздушное судно от налогоплательщика к покупателю) в случае ввоза гражданского воздушного судна на территорию Российской Федерации законопроектом предлагается возложить обязанность по уплате НДС на лицо, представившее в таможенный орган обязательство налогоплательщика представить в течение 90 календарных дней с даты регистрации таможенной декларации свидетельство о регистрации гражданского воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, в случае реализации гражданского воздушного судна на территории Российской Федерации - на лицо, в собственности которого находится гражданское воздушное судно по истечении указанного срока, а в случае передачи по договору аренды (лизинга) гражданского воздушного судна - на лицо, получившее гражданское воздушное судно по договору аренды (лизинга) по истечении 90 календарных дней со дня передачи гражданского воздушного судна от арендодателя (лизингодателя) к арендатору (лизингополучателю).
Кроме того, в целях предоставления российским организациям переходного периода до 1 января 2023 года по перерегистрации гражданских воздушных судов, зарегистрированных в государственных реестрах гражданских воздушных судов иностранных государств, в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации, законопроектом предусмотрено освобождение от обложения НДС ввоза на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, гражданских воздушных судов, зарегистрированных в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства, при условии представления в таможенный орган свидетельства (сертификата) о регистрации гражданского воздушного судна в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства, которому в соответствии с международным договором Российской Федерацией переданы полностью или частично функции и обязанности государства регистрации.
В целях администрирования НДС законопроектом предусмотрен обмен информацией между Федеральным агентством воздушного транспорта и ФТС России, а также Федеральным агентством воздушного транспорта и ФНС России о гражданских воздушных судах, исключенных из Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации, а также о причинах исключения гражданских воздушных судов из указанного реестра.
Также законопроектом предусмотрены документы, обосновывающие право на применение ставки НДС в размере 0 процентов при реализации вышеуказанных товаров (работ, услуг).
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.