Использование средств фонда, формируемого в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика, является лишь одним из вариантов создания системы финансирования расходов для обеспечения прав пассажиров, заключивших ранее договор перевозки с приостановившим операционную деятельность авиаперевозчиком. 

В целях создания такой системы Минтрансом России был проведён ряд совещаний с участием представителей профильного Комитета Государственной Думы, федеральных органов исполнительной власти, участников рынка. В ходе обсуждений высказывались различные точки зрения по данному вопросу, с целью принятия взвешенного рационального решения. 

Сформированные предложения направлены Минтрансом на рассмотрение в Правительство РФ, для принятия окончательных решений.