8 октября, AEX.RU –  Минфин впервые в своей истории обратился в Конституционный суд (КС) — добиваясь пересмотра практики Верховного и арбитражных судов по взысканию из бюджета убытков авиаперевозчиков на сумму более 900 млн руб. Об этом пишет газета «КоммерсантЪ».

 

Ущерб бизнесу нанесла переплата пенсионных взносов из-за поправки в закон "О дополнительном соцобеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", которую КС признал неконституционной. 

 

Минфин просит КС разъяснить его постановление N13-П от 17 июня 2013 года, принятое по запросам арбитражных судов. Речь идет о принятой 23 декабря 2010 года поправке к закону "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", которой законодатель "задним числом" возложил на авиакомпании ухудшающее их положение требование по уплате дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ПФР) за весь 2010 год. КС тогда признал придание этим платежам обратной силы нарушением Конституции: положение авиакомпаний "было ухудшено, законодатель не предоставил плательщикам этих взносов возможности адаптироваться к новой ситуации", в результате чего "не имевшие на момент вступления поправки в силу задолженности перед ПФР добросовестные плательщики взносов оказались должниками".

 

После появления этого решения суда авиакомпании стали успешно взыскивать свои потери с Минфина. По данным картотеки арбитражных дел, сумма исков перевозчиков составляет более 900 млн руб. На данный момент иски к Минфину подали 11 авиакомпаний: самую крупную сумму (157,8 млн руб.) отсудил "ЮТэйр", в октябре начнется рассмотрение иска "Аэрофлота" на 374,4 млн руб. Примерно половина поданных исков уже удовлетворена арбитражными судами, чью позицию в ряде дел подтвердил и Верховный суд (ВС). В целом потери бюджета могут превысить 1,1 млрд руб.: столько, по данным Госдумы, перевозчики должны были заплатить в ПФР в рамках неконституционной поправки. Срок давности по таким искам истекает в июне 2016 года.

 

Издание поясняет, что проблема возникла из-за допущенной законодателем ошибки: в начале года авиакомпаниям было разрешено ограничивать базу для начисления взносов по общему правилу максимальной суммой доходов летного состава в 415 тыс. руб. в год. При среднемесячной зарплате 70 тыс. руб. в месяц этот порог тогда преодолевался за полгода, после чего фонд для доплаты пенсионерам авиации оставался пустым. Чтобы "избежать социальных волнений", Дума, согласно ее пояснениям, решила пополнить фонд за счет бизнеса, не только обязав его внести незапланированные многомиллионные платежи, но и разрешив фискальным органам взыскивать с компаний за их неуплату штрафы и пени.

 

Подробнее