10 июня 2011 г., Aviation Explorer – Арбитражный суд Ростовской области не удовлетворил в полном объеме иск ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (АГА) к Нижне-Донскому Ростехнадзору, сообщает "КоммерсантЪ". АГА настаивала на незаконности решения ведомства, отказавшегося принимать взлетно-посадочную полосу (ВПП) ростовского аэропорта после первого этапа реконструкции, и требовала выдать ей соответствующее положительное заключение. Суд решил, что выдавать такое заключение госпредприятию надзорный орган не обязан. А без этого документа АГА не сможет получить 800 млн руб. из федерального бюджета на продолжение реконструкции разрушающейся полосы.

 

Разбирательство по иску АГА продолжалось с начала года, в итоге отказ надзорного органа выдать заключение о соответствии (ЗОС) аэродрома техрегламенту и проектной документации суд признал необоснованным. В ходе неоднократных проверок объекта комиссия ведомства выявляла ряд дефектов и нарушений, однако ни одно предписание об их устранении заказчику не было выдано. Кроме того, в своем решении об отказе управление Ростехнадзора не сослалось на соответствующие нормы и правила техрегламента и проектную документацию, требования которых посчитало нарушенными. Однако арбитраж отказал ФГУП, которое настаивало на необходимости выдать положительное заключение, поскольку «заявителем не представлено достоверных доказательств, опровергающих выявленные управлением нарушения».

 

Первый этап реконструкции ростовского аэродрома проводился с 2002 по 2009 год в рамках федеральной целевой программы и обошелся в 1,13 млрд руб. АГА являлась заказчиком-застройщиком по проекту и балансодержателем аэродрома. В ходе реконструкции частично было заменено покрытие ВПП, рулежных дорожек, мест стоянок ВС — всего на площади 50,8 тыс. кв. м. По информации представителя петербургского института «Ленаэропроект» (разработчики проекта реконструкции), фактически выборочная замена плит на ВПП была произведена в 2006 году, после чего комиссия «Росавиации» ввела полосу во временную эксплуатацию. Весь комплекс работ по реконструкции был фактически закончен в 2009 году, и АГА обратилась за ЗОС в Ростехнадзор. К тому времени на половине замененных плит (около 18% ВПП) образовались трещины, и ведомство не принимало полосу более года, а в октябре 2010 года официально отказало ФГУП.

 

Представитель «Ленаэропроекта» называет позицию надзорного органа «узковедомственной» и утверждает, что новые плиты на 100% удовлетворяют условиям эксплуатации. «Трещины допустимы по всем эксплуатационным нормам, они учтены в проектной конструкции усиления покрытия. Институт ежеквартально проводит мониторинг полосы — образовавшиеся трещины загерметизированы, они не увеличиваются. Соответствующие отчеты мы отправляем в „Росавиацию“ и „Ростехнадзор“», — говорит он. В отзыве, который «Ленаэропроект» направлял в арбитраж в рамках данного дела, также указывается, что наличие трещин в новых плитах не оказывает влияния на их несущую способность и не создает угрозу ЧП. 

 

По словам проектировщиков, угрозу создает старое покрытие, требующее реконструкции. «Старое покрытие создавалось еще в конце 70-х годов прошлого века и сейчас стремительно разрушается, создавая угрозу безопасности ВС. Состояние его сверхкритическое, но „Ростехнадзор“ это не принимает во внимание», — считает представитель проектного института. По данным «Ленаэропроекта», расчетными типами ВС по первоначальному проекту реконструкции являлись Ту-154, Ту-204, Ил-76, сейчас же ростовский аэродром обслуживает, в основном, более тяжелые Boeing-737, Boeing-767-200, Airbus-319/320. Разрешить эту ситуацию и снять ограничения по типам принимаемых судов должен второй этап реконструкции с объемом финансирования в 800 млн руб. AEX.ru